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11月16日，國新辦舉行落實系列稅費支持政策國務院政策例行吹風會。今年以來，增值稅留抵退稅的實施情況以及在助企紓困方面的成效備受關注。

數據顯示，截至11月10日，留抵退稅合計已達23097億元。

國家稅務總局總審計師兼收入規劃核算司司長蔡自力表示，大規模增值稅留抵退稅是今年新的組合式稅費支持政策的“重頭戲”。從規模上看，退稅額超過前三年總和；從時間上看，原定全年存量留抵退稅任務提前到二季度集中完成，加之7月份新擴圍7個行業退稅，任務重、時間緊、要求高。

一位財稅領域的專家接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，國家實施大規模增值稅留抵退稅政策，目的在于減輕企業壓力，增加現金流，激發市場主體活力。

留抵退稅達23097億元

稅務部門統籌加快退稅進度和加強風險防控，想方設法推動政策紅利精準高效直達市場主體。4月以來已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款合計21864億元，加上今年一季度繼續實施的留抵退稅老政策1233億元，截至11月10日，留抵退稅合計已達23097億元。

蔡自力表示，分行業看，制造業退稅6176億元，占比26.7%，是受益最明顯的行業；交通運輸業退稅3527億元，占比15.3%；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業退稅1995億元，占比8.6%；批發和零售業退稅1753億元，占比7.6%；建筑業退稅1246億元，占比5.4%；科技服務業、軟件信息服務業和生態保護環境治理業退稅1196億元，占比5.2%。

記者注意到，此前，國務院常務會議決定，對制造業新增增值稅留抵稅額實行即申即退，到賬平均時間壓縮至2個工作日。

國家稅務總局貨物和勞務稅司負責人吳曉強表示，為確保這一要求落實落細，稅務部門在前期已全面加快退稅辦理進度的基礎上繼續深挖潛力，聚焦制造業進一步提高政策落實質效。

吳曉強進一步表示，首先是系統賦能優先辦。進一步升級信息系統，按日跟蹤調度各地退稅辦理情況，在制造業增量留抵退稅的受理、審核、退庫等各個工作環節，向辦理人員實時提示提醒，確保制造業增量留抵退稅優先辦理。

其次，精細服務便捷辦。吳曉強介紹，通過電子稅務局、稅企溝通平臺、微信、短信等渠道，對符合基本退稅條件的制造業納稅人又專門開展了一輪精細化服務輔導；同時，不斷優化納稅人退稅申請方式，實現政策提示自動推送、退稅申請界面自動跳轉，退稅信息自動預填85%以上，進一步便利納稅人申請退稅。三是優化流程快速辦。

小微企業是受益主體

作為今年新的組合式稅費支持政策的重要內容，實施大規模增值稅留抵退稅是助企紓困、穩定宏觀經濟大盤的關鍵舉措。蔡自力介紹，分企業規模看，小微企業是受益主體。今年以來，已獲得留抵退稅的納稅人中，小微企業戶數占比93.1%，共享受退稅9178億元，金額占比39.7%；中型企業退稅5104億元，大型企業退稅8815億元，金額占比分別為22.1%、38.2%。

“從政策效應看，留抵退稅是‘真金白銀’，發揮了為企業‘輸血’‘活血’的積極作用。”蔡自力指出，首先是助力工業經濟平穩運行。截至11月10日，工業企業共退稅8313億元，幫助盤活流動資金。增值稅發票數據顯示，全國退稅工業企業購進金額同比增長12.1%，比無退稅企業高2.8個百分點；退稅工業企業銷售收入同比增長10.3%，比無退稅企業高2.2個百分點，其中，裝備制造業退稅企業銷售收入同比增長10.6%，比無退稅企業高3.6個百分點。

其次，助力小微企業紓困發展。蔡自力表示，截至11月10日，小微企業和旅游、民航、鐵路、道路運輸等受疫情沖擊較大的困難行業，分別退稅9178億元、5092億元。增值稅發票數據顯示，三季度以來，小微企業銷售收入同比增長0.8%，比二季度加快0.7個百分點；困難行業銷售收入同比增長4.3%，比二季度加快1.4個百分點，為保市場主體、保就業發揮了重要的支撐作用。

“三是促進新動能加快發展。截至11月10日，高技術行業和高新技術企業退稅4056億元，銷售收入同比增長7.2%，比全部企業高3.8個百分點，專精特新‘小巨人’企業銷售收入同比增長9.8%，比全部企業高5.4個百分點。”蔡自力說。

上述專家表示，此次留抵退稅的重點對象就是制造業小微企業。制造業小微企業前期投入較大，疊加疫情的影響，企業面臨一定的現金流壓力。通過留抵退稅，可以為小微企業發展注入資金活水，增強發展信心。