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近日，江蘇省住建廳召開《關(guān)于加強(qiáng)高層建筑規(guī)劃建設(shè)管控的意見》（以下簡稱《意見》）新聞發(fā)布會。江蘇明確城區(qū)常住人口300萬以上城市不得新建500米以上建筑，嚴(yán)格限制新建250米以上建筑，各地一般不得新建100米以上的住宅建筑。

江蘇省住建廳副廳長金文介紹，圍繞立項規(guī)劃、設(shè)計建造、竣工驗收等環(huán)節(jié)，《意見》共提出12條具體意見，將于明年1月1日起施行，有效期至2029年12月31日。

高層建筑是指建筑高度大于27米的住宅，大于24米的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑。其中，建筑高度大于100米的為超高層建筑。目前江蘇省近18萬棟高層建筑，高層住宅占比超過80%。此次規(guī)定各地一般不得新建100米以上的住宅建筑，城區(qū)常住人口100萬以下城市嚴(yán)格限制新建80米以上住宅建筑。

《意見》提到，隨著高層建筑越來越多、建筑高度不斷刷新，為推動現(xiàn)代化城市治理提出了新的挑戰(zhàn)和要求。《意見》對城市新建高層建筑按照常住人口規(guī)模作出更加具體和嚴(yán)格的限定，在國家要求按城區(qū)常住人口300萬進(jìn)行分級管控要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化新增人口100萬城市建筑高度控制線要求。明確城區(qū)常住人口300萬以上城市不得新建500米以上建筑，嚴(yán)格限制新建250米以上建筑。城區(qū)常住人口300萬以下城市不得新建250米以上建筑，其中城區(qū)常住人口100萬-300萬城市嚴(yán)格限制新建150米以上建筑，城區(qū)常住人口100萬以下城市嚴(yán)格限制新建100米以上建筑。

國家根據(jù)城區(qū)常住人口規(guī)模，要求有關(guān)城市新建150米或250米以上建筑的，需履行重大行政決策程序。為避免城市盲目“攀高”、全面提升科學(xué)決策水平，《意見》將嚴(yán)格重大行政決策程序規(guī)范審批把關(guān)，在國家要求基礎(chǔ)上，將履行重大行政決策程序項目范圍拓展至所有城市新建的100米以上建筑。同時，規(guī)劃引導(dǎo)高層建筑科學(xué)選址布局。提出有關(guān)推動消防等專項規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃“一張圖”的要求，促進(jìn)規(guī)劃更好協(xié)調(diào)解決高層建筑建設(shè)及其周邊設(shè)施配套的空間需求。根據(jù)現(xiàn)行江蘇省詳細(xì)規(guī)劃編制指南中確定的重點區(qū)域，強(qiáng)化對建筑高度、規(guī)模等的空間管控要求，從源頭促進(jìn)建筑的開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)行科學(xué)有序。

《意見》還針對高層建筑建設(shè)項目提出，通過明確壓實工程參建各方主體責(zé)任，加強(qiáng)設(shè)計建造全過程質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)提升建筑品質(zhì)。在設(shè)計環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確了需要報省級部門進(jìn)行抗震、消防等方面審查，并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案（復(fù)核）的工程項目類型。在建造環(huán)節(jié)，明確對施工現(xiàn)場人員、材料、設(shè)施設(shè)備、關(guān)鍵部位、隱蔽工程的管理要求。在驗收環(huán)節(jié)，明確規(guī)劃核實、竣工驗收和消防驗收的重點內(nèi)容，堅決把好投入使用前的最后一道關(guān)口。