聚焦政府工作報告,建筑業今年這么干
投資:更大力度支持“兩重”建設,引導更多民間資本參與重大基礎設施、社會民生等領域建設
住房:加力實施城中村和危舊房改造,推動建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”
城鎮化:持續推進城市更新和城鎮老舊小區改造,發展數字化、智能化基礎設施

3月5日上午,十四屆全國人大三次會議開幕會在北京人民大會堂舉行。習近平總書記等黨和國家領導人出席大會。李強總理代表國務院向大會作政府工作報告。
政府工作報告對2024年工作作了總結:一是因時因勢加強和創新宏觀調控,推動經濟回升向好;二是堅定不移全面深化改革擴大開放,增強發展內生動力;三是大力推動創新驅動發展,促進產業結構優化升級;四是統籌城鄉區域協調發展,優化經濟布局;五是積極發展社會事業,增進民生福祉;六是持續加強生態環境保護,提升綠色低碳發展水平;七是加強政府建設和治理創新,保持社會和諧穩定。
報告指出,今年是“十四五”規劃收官之年。今年發展主要預期目標是:國內生產總值增長5%左右;城鎮調查失業率5.5%左右,城鎮新增就業1200萬人以上;居民消費價格漲幅2%左右;居民收入增長和經濟增長同步;國際收支保持基本平衡;糧食產量1.4萬億斤左右;單位國內生產總值能耗降低3%左右,生態環境質量持續改善。
報告提出,今年經濟社會發展任務十分繁重。我們要突出重點、把握關鍵,著重抓好十個方面工作。其中多項具體工作涉及建筑業領域,值得行業關注。
——大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內需求。
積極擴大有效投資。緊扣國家發展戰略和民生需求,發揮好各類政府投資工具作用,加強財政與金融配合,強化項目儲備和要素保障,加快實施一批重點項目,推動“十四五”規劃重大工程順利收官。切實選準選好項目,管好用好資金,保障在建項目資金需求,堅決防止低效無效投資。今年中央預算內投資擬安排7350億元。用好超長期特別國債,強化超長期貸款等配套融資,加強自上而下組織協調,更大力度支持“兩重”建設。優化地方政府專項債券管理機制,實施好投向領域負面清單管理、下放項目審核權限等措施。簡化投資審批流程,建立健全跨部門跨區域重大項目協調推進機制。加大服務業投資力度。支持和鼓勵民間投資發展,規范實施政府和社會資本合作新機制,引導更多民間資本參與重大基礎設施、社會民生等領域建設,讓民間資本有更大發展空間。
——推動標志性改革舉措加快落地,更好發揮經濟體制改革牽引作用。
高質量完成國有企業改革深化提升行動,實施國有經濟布局優化和結構調整指引,加快建立國有企業履行戰略使命評價制度。扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施,切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益,鼓勵有條件的民營企業建立完善中國特色現代企業制度。加力推進清理拖欠企業賬款工作,強化源頭治理和失信懲戒,落實解決拖欠企業賬款問題長效機制。
——擴大高水平對外開放,積極穩外貿穩外資。
推動高質量共建“一帶一路”走深走實。統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目建設,形成一批示范性合作成果。加快西部陸海新通道建設。
——有效防范化解重點領域風險,牢牢守住不發生系統性風險底線。
持續用力推動房地產市場止跌回穩。因城施策調減限制性措施,加力實施城中村和危舊房改造,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。優化城市空間結構和土地利用方式,合理控制新增房地產用地供應。盤活存量用地和商辦用房,推進收購存量商品房,在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權。拓寬保障性住房再貸款使用范圍。發揮房地產融資協調機制作用,繼續做好保交房工作,有效防范房企債務違約風險。有序搭建相關基礎性制度,加快構建房地產發展新模式。適應人民群眾高品質居住需要,完善標準規范,推動建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。
——著力抓好“三農”工作,深入推進鄉村全面振興。
加強易地搬遷后續扶持,擴大以工代賑規模。持續改善農村基礎設施、公共服務和人居環境,建設宜居宜業和美鄉村。
——推進新型城鎮化和區域協調發展,進一步優化發展空間格局。
完善實施區域協調發展戰略機制,堅持以人為本提高城鎮化質量水平,構建優勢互補的區域經濟布局和國土空間體系。加快補齊縣城基礎設施和公共服務短板,大力發展縣域經濟,提高城鄉規劃、建設、治理融合水平。發展現代化都市圈,提升超大特大城市現代化治理水平,促進大中小城市和小城鎮協調發展。持續推進城市更新和城鎮老舊小區改造,統籌城市低效用地再開發,加快健全城市防洪排澇體系,加強燃氣、給排水、熱力、地下管廊等建設和協同管理。發展數字化、智能化基礎設施,完善無障礙適老化配套設施,提升社區綜合服務功能,打造宜居、韌性、智慧城市。深入實施西部大開發、東北全面振興、中部地區加快崛起、東部地區加快推進現代化等戰略。高標準高質量推進雄安新區建設。推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實。
——協同推進降碳減污擴綠增長,加快經濟社會發展全面綠色轉型。
持續深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰。全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設,推動“三北”工程標志性戰役取得重要成果。積極推進美麗中國先行區建設,不斷滿足人民群眾對良好生態環境新期待。深入實施綠色低碳先進技術示范工程,培育綠色建筑等新增長點。有力有效管控高耗能項目。扎實開展國家碳達峰第二批試點,建立一批零碳園區、零碳工廠。加快建設“沙戈荒”新能源基地。
——加大保障和改善民生力度,提升社會治理效能。
加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,穩步提高公共服務和社會保障水平。推進文化遺產系統性保護,提升文物、非物質文化遺產保護利用和考古研究水平。推進群眾身邊的運動場地設施建設。深入實施安全生產治本攻堅三年行動,做好重點行業領域安全生產風險排查整治,堅決遏制重特大事故發生。做好西藏定日縣地震災后恢復重建,提高重點地區房屋、基礎設施抗震能力。
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