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1月20日，全國住房和城鄉建設工作會議在北京召開。會議全面總結2021年住房和城鄉建設工作，分析形勢和問題，研究部署2022年工作。住房和城鄉建設部黨組書記、部長王蒙徽作工作報告。

會議認為，2021年，全國住房和城鄉建設系統緊扣進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，充分發揮住房和城鄉建設在擴內需轉方式調結構中的重要支點作用，推動住房和城鄉建設事業發展取得了新進展新成效，實現了“十四五”良好開局。

在促進房地產市場平穩健康發展方面，穩妥實施房地產長效機制，建立部省市調控責任機制，加強政策協調聯動。堅決有力處置個別房地產企業房地產項目逾期交付風險。規范發展住房租賃市場。整治房地產市場秩序。在各方面共同努力下，房地產市場運行總體平穩。

在扎實推進保障性住房建設方面，加快發展保障性租賃住房，全國40個城市新籌集保障性租賃住房94.2萬套。規范發展公租房，新開工公租房8.8萬套。穩步推進棚戶區改造，各類棚戶區改造開工165萬套。全面推進城鎮老舊小區改造，全國新開工改造城鎮老舊小區5.56萬個，惠及居民965萬戶。引導靈活就業人員參加住房公積金制度，完成異地購房提取等5項高頻服務事項“跨省通辦”。

同時，會議要求，2022年要重點要抓好八個方面工作：

一是加強房地產市場調控。毫不動搖堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產作為短期刺激經濟的工具和手段，保持調控政策連續性穩定性，增強調控政策協調性精準性，繼續穩妥實施房地產長效機制，堅決有力處置個別頭部房地產企業房地產項目逾期交付風險，持續整治規范房地產市場秩序。

二是推進住房供給側結構性改革。堅持租購并舉，多主體供給、多渠道保障，優化住房供應結構。大力增加保障性租賃住房供給，以人口凈流入的大城市為重點，全年建設籌集保障性租賃住房240萬套（間）。完善城鎮住房保障體系，指導各地合理確定本地區住房保障制度安排。加快發展長租房市場。健全住房公積金繳存、使用、管理和運行機制。

三是實施城市更新行動。將實施城市更新行動作為推動城市高質量發展的重大戰略舉措，健全體系、優化布局、完善功能、管控底線、提升品質、提高效能、轉變方式。在設區市全面開展城市體檢評估。指導各地制定和實施城市更新規劃，有計劃有步驟推進各項任務。組織推進燃氣等城市管道老化更新改造重大工程。編制城鄉歷史文化保護傳承體系規劃綱要。推動城市建設適老化轉型，大力推進新型城市基礎設施建設。加強城市治理，構建全國城市運行管理服務平臺“一張網”，建立部、省、市城市管理工作體系，建立超大特大城市治理風險防控機制。

四是實施鄉村建設行動。以農房和村莊建設現代化為著力點，加快建設美麗宜居鄉村。在全國100個樣本縣開展鄉村建設評價，實現省級全覆蓋。實施農房質量安全提升工程，持續實施危房改造和抗震改造，深入推進農村房屋安全隱患排查整治。落實縣城建設“營建要點”，推動轉變縣城建設方式。落實鄉村建設“營建要點”，探索形成符合當地實際的鄉村政策機制和建設方式，整治提升農村人居環境。

五是落實碳達峰碳中和目標任務。出臺城鄉建設領域碳達峰實施方案，指導各地制定細化方案，推動城鄉建設綠色發展。研究建立城鄉建設碳排放統計監測體系。構建綠色低碳城市、縣城、社區、鄉村考評指標體系，研究建立考核評價制度和方法。

六是推動建筑業轉型升級。堅持守底線、提品質、強秩序、促轉型，提高建筑業發展質量和效益。完善智能建造政策和產業體系，大力發展裝配式建筑，2022年新建建筑中裝配式建筑面積占比達到25%以上。持續開展綠色建筑創建行動。完善工程建設組織模式。加快培育建筑產業工人隊伍。健全建筑工程質量安全保障體系，完善工程質量評價制度。

七是推動改革創新和法治建設。深化工程建設項目審批制度改革，推進全流程審批制度化、模式化。強化科技創新支撐。加快構建以強制性標準為核心的新型工程建設標準體系。完善重點領域法律法規，推動出臺城鎮住房保障條例、住房租賃條例。建立巡查稽查制度，推進信用體系建設。

八是加強黨的建設。鞏固拓展黨史學習教育成果，踐行黨的群眾路線，持續開展美好環境與幸福生活共同締造活動。進一步壓實全面從嚴治黨主體責任，堅定不移推進住房和城鄉建設領域黨風廉政建設和反腐敗斗爭。加強干部隊伍建設，教育引導廣大干部樹立正確政績觀，提高專業素養、專業能力。大力弘揚優良傳統和作風，廣泛宣傳先進典型和模范人物，凝聚全系統共同推動住房和城鄉建設事業發展的強大力量。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，此次全國住房工作會議的召開，對于明確2022年全國住房工作思路有積極作用，至少有三點是值得關注的。第一、從對政策效應的要求看，除了提及政策的連續性和穩定性外，還提及了協調和精準的要求。這個提法至少說明，各類政策之間要形成更優的組合拳，這是房地產良性循環機制所必須確保的。第二、保障性租賃住房的建設要求繼續被強調，尤其是籌措房源的套數非常明確，繼續說明2022年是大力發展保障性租賃住房，尤其是強化供應的重要一年。第三、基于新的社會經濟發展目標，如碳達峰碳中和的目標，后續對于住房方面的發展會提出很多新要求。實際上包括裝配式建筑的相關要求，也會納入到相關住房的建設考核體系中，這也是房企地產開發中所需要關注的。總體上，此次全國住房工作會議的召開，使得市場各主體對于后續的發展更加明確。