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企業對外投資合作高質量發展面臨的挑戰及應對措施
時間:2021-08-23    來源: 武憲功    分享:
根據商務部最新發布的《中國對外投資合作發展報告2020》顯示,我國已穩居世界第二大對外投資國,連續八年位列全球對外直接投資流量前三,對外承包工程規模繼續保持全球首位,在構建開放型世界經濟中發揮了積極的作用。



過去的30多年,中國對外投資合作在黨和國家的政策引領和大力支持下,抓住了全球經濟快速發展的機遇期,實現了規模迅猛發展,結構持續優化,能力穩步提升。根據商務部最新發布的《中國對外投資合作發展報告2020》顯示,我國已穩居世界第二大對外投資國,連續八年位列全球對外直接投資流量前三,對外承包工程規模繼續保持全球首位,在構建開放型世界經濟中發揮了積極的作用。


對外投資合作高質量發展面臨的挑戰


目前,世界正處于百年未有之大變局,國際政治經濟格局加速調整和重構,部分國家深陷疫情蔓延困境復蘇艱難,對外投資合作由高速發展向高質量發展轉變,已經成為“雙循環”新格局下企業對外投資合作的必由之路和必然選擇,面臨的問題和挑戰主要有以下六個方面。

一是外部形勢日益嚴峻,美國帶有恐嚇式的長臂管轄在全球頻繁使用, “藍點網絡 ”計劃等有針對性的戰略圍堵,給 “一帶一路 ”高質量發展的推進和實施帶來巨大挑戰。

二是部分合作國債臺高筑,經濟復蘇乏力,合作動力嚴重不足,成為阻礙對外投資合作高質量發展的重要外部制約因素。

三是國際化理念應用不深,海外管理模式粗放,重企業投資,輕國家借貸;重項目建設,輕前期規劃評估,缺乏對全產業鏈發展理念的思考,是企業對外投資合作高質量發展中亟待破解的內在問題。

四是項目策劃創新不夠,前期評估不到位,對外投資合作模式相對固化,國際競爭性投標能力退化等問題,嚴重影響企業對外投資合作高質量發展進程。

五是企業核心文化、價值理念的國際化程度不高,接受度和認可度不足,已經成為制約企業海外收購并購以及合資企業管理的重要掣肘。

六是國際化企業管理人才缺乏,海外屬地化人員使用比例不高,是企業無法駕馭“多國部隊”穩定運轉,尚未成為真正跨國型企業的關鍵所在。


針對現有形勢的建議


面對當前對外投資合作的復雜形勢,錨定高質量發展之路,企業應在以下六個方面著力。

一、要著力實現對方需求和我們優勢能力的有機結合

首先要量體裁衣,做“合身的衣服”。要從合作國的國情出發,以他們的實際需求和發展需要為著力點,運用中國的發展經驗來幫助他們少走彎路,既不能跨越他們的發展階段,也不能減緩他們的發展速度,要注重發展階段的契合性。

其次要物盡其用,緊密結合合作國的資源稟賦和發展需求,在項目策劃時揚長避短,利用好我們的優勢能力,最大程度地激活當地資源的價值,引領所在國經濟產業的循環發展。

再次要協調配置。項目投資和公共基礎設施配套的協調是關鍵,要統籌謀劃,聯動實施,使項目投產時就可以發揮它的應有價值。

二、要著力按照經濟規律辦事

首先要形成高質量發展閉環。高質量發展是遵循自然規律、經濟規律的可持續發展。因此,投入和產出要相互匹配,經濟性要閉合,既要獲得項目的運行收益,也要滿足企業的投資利益。同時,投資的“可延展性”所創造的稅收貢獻和就業崗位,也將有效助力閉環發展。

其次要重點關注合作國的借貸能力。要將合作國的債務承受能力作為重要的評估因素。在當前形勢下,政府主權擔保,買方信貸融資等運作方式,特別是主權擔保過多使用,極易誘發部分合作國,尤其是部分“一帶一路 ”沿線國家的債務過高和系統性經濟風險,從而導致企業的經營風險加劇,因此在對外投資合作中應將國家借貸項目視同為企業自主投資項目進行評估和管理,嚴格按照經濟規律辦事,強化項目前期評估,保護企業和所在國國家的利益,達到“雙贏”的目的。

三、要著力把住設計源頭

首先是關注設計與所在國規劃的匹配性。要提高設計起點,不能只站在某一具體項目的角度,要充分結合合作國的國家規劃和產業規劃,既看當前,更謀長遠。其次是設計要具備前瞻性。我們經常講設計是龍頭,要通過我們的經驗,從設計之初就考慮項目1 0年之后如何評價, 20年之后如何評價,做到未雨綢繆,經得起歷史檢驗。再次是設計要具備兼容性。在設計中可以將我們的優勢裝備與歐美的核心設備相結合使用,從源頭創造性地帶動中國裝備、設備“走出去”。第四是要做好設計優化。特別是建設過程中的優化,要克服粗、簡、散的慣性方式,加強節約化設計,降低設計冗余系數。

四、要著力加強項目的系統管理

第一,要多做項目負變更,少做正向變更。設計是最大的成本節約,不要盲目地追求項目的規模擴大和產能擴充,要多從合作國的實情出發,站在業主的角度進行優化變更,合理地使用鋼材、水泥、沙石等材料和設備,高效節約成本。

第二,要加強對當地員工的崗前培訓。做好崗前培訓策劃,不僅要選好師傅,傳授訣竅,更要宣貫好企業的文化,形成他們的文化認同。第三,要減少中方人員的使用,特別是國內派出人員。要用好當地人,發揮好他們在溝通、辦事和管理方面的優勢,節約用工成本。

五、要著力強化社會責任履行

一是“誠實守信,合規經營。要發揚中華民族 “先義后利 ”的優良傳統,做當地社會責任履行的典范。二是“謀實招,辦實事”。要加強謀劃,做好調研。路不通就想辦法為他們修路,取水遠就幫助他們打井,做禮拜難也可以為他們援建清真寺,總之要真正從當地老百姓的實際困難和急切需要出發。三是要多使用當地工人,教會他們一定的工作技能和謀生手段,使他們將來有一技之長找到新工作,維持穩定的家庭收入。四是要注重投資邊際效益的開發,提高超額價值的產出,改善當地百姓的生活條件。

六、要著力引領國內產能“走出去”

首先是打造新形勢和環境下的合作樣板。全面展示中國技術、標準和裝備的優勢,增強合作方的合作信心和意愿。其次是合理帶動國內優勢產能的 “走出去 ”,要嚴把產能轉移的質量關,既要滿足合作方的需要,更要符合當地社會和環境的發展要求。三是堅決杜絕落后的設計和技術“走出去”。不能使合作國重復走“先發展后治理”的老路,要利用好我們的技術,真正地用科技來促進合作國的發展,改善合作國的面貌,共同實現高質量發展。

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